改革集成提效能服务升级优环境

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原标题：改革集成提效能服务升级优环境12月4日，甘肃省政府新闻办举行决胜“西部领先、全国靠前”全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会兰州新区专场。记者从会上获悉，兰州新区扎实推进“优化营商环境三年提升”行动，将营商环境建设作为提升区域承载力、竞争力与影响力的“一号工程”，聚力打造“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、服务水平最优”的“新事心办”营商服务品牌，凭借亮眼成效连续5年蝉联“中国最具投资吸引力新区”，4次获评“中国最具投资营商价值新区”。

据介绍，2025年2月，兰州新区专门组建政务服务和营商环境局，整合营商环境建设、行政审批改革、政务服务管理等七大核心职能，形成“一个部门统筹、多项职能集成”的工作格局，实现营商环境建设全链条闭环管理。

政务服务提质，便企利民更高效。兰州新区商事登记便利化改革深入推进，实现企业开办“一网办、一窗办、一环节、30分钟办结、零费用”，个体工商户登记“秒批”落地；“一业一证”改革覆盖8个领域，审批时间压缩50%以上，实现“一套材料、一个窗口、一枚印章、一张证件”准营。

重点领域服务流程持续优化，招标投标领域上线移动数字证书全国互认功能，电子交易系统数据互通互认，平均受理时长仅17.48分钟；推行非政府项目保函替代保证金机制，累计为企业减免服务费225.18万元、免缴保证金2.23亿元。工程项目领域重构6类企业投资项目审批流程，推行15大类44小类建设项目“两证合一”审批，合并办理时间压缩至5个工作日。

暖心服务场景不断拓展，设立流动办事大厅，变“坐等审批”为“主动上门”，项目手续平均办理周期缩短50%；34个“一件事一次办”事项上线运行，电子表单免填写率达76%；15类高频证照“无感延续”、政务服务“微课堂”等创新举措广泛应用，城建档案数字化竣工图“一键归档”在全省推广。

监管服务模式不断创新，推行“包容审慎+信用监管”一体化机制，“综合一次查”联合执法拓展至41个领域，部门联合执法占比达73%；对“首次违法、情节轻微、未造成后果”的企业实行“首违警示”，创新重大事故隐患自查免罚制度，涉企行政检查同比下降30%以上。

信用服务体系日益健全，在81个领域开展信用分级分类监管，打造20多个“信易+”应用场景；推行行政处罚书、合规建议书、整改修复告知书“三书同达”，构建信用闭环管理体系；创新农民工工资“无欠薪承诺”制度，切实保障劳动者权益。

充分发挥法治引领保障作用，兰州新区聚焦企业合法权益保护、纠纷化解、司法服务等重点，为企业安心经营保驾护航。推动预重整、庭前重整与破产重整有机衔接，破产案件平均审理天数压缩至119天；建立保全“熔断机制”，推行“活查封”“活冻结”等灵活措施，减少对企业正常生产经营的影响。（记者赵万山）

(责编：高翔、周婉婷)
文章来源：http://gs.people.com.cn/n2/2025/1205/c183283-41433086.html

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